怎样才能让这些旧手机“动起来

怎样才能让这些旧手机“动起来

我国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国，但大量废手机的回收处理就成为了一个难题，废旧手机如果通过传统的掩埋和焚烧等方式处理，会污染环境和危害人体健康。一边是弃之不用的废旧手机，一边是旧手机的正规拆解回收遭遇瓶颈，旧手机的“最后一程”该怎么走？

行业无序问题严峻 废旧手机“最后一程”难走

       数据显示，2016年，我国手机市场上市新机型1446款，出货量达到5.6亿部。而目前我国大约已经有超过10亿部废旧手机的存量。若按照中国用户平均18个月就会更新手机的换机频率，废旧手机的数量还将不断增长。

废旧手机“有毒”

       如此巨量的废旧手机只有2%左右的数量通过正规渠道回收，走完了其生命历程，而其余绝大多数都偏离正轨，或者一直闲置，或者经过非正常翻新进入二手市场，或者流入“炼金”作坊，总之，均未得善终。

       不能妥善处理的废旧手机“有毒”。一旦手机进入回收报废环节，金、水银、铅、镉等重金属的处理难以控制。往往只有高成本的正规回收机构才能合理处理。而一旦随意处理，这些成分对环境来说将是一颗定时炸弹。

       对此，清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国也指出，手机是一个巨大的污染源，如果送到一些没有资质的小作坊处理，则会对拆解者身体和环境带来巨大伤害。

行业无序问题严峻

       而就目前的情况看，我国包括手机回收在内的家电回收处理行业面临着资源化处理技术水平整体不高的问题。这不仅阻碍了产业经济价值的实现，还极可能成为困扰行业发展的瓶颈。

     “地下流通链条的主要问题是再利用产品缺乏标准和监督，质量没有保障，而且废弃手机被拆解后剩余的那些无法再利用的部件，实际上很多被非法倾倒了，对生态环境会带来伤害。”温宗国说。

       中国电子装备技术开发协会秘书长唐爱军对外表示道：“行业的无序是最大的问题。说实话，我们这一行投入大、见效慢、运营成本高，自身盈利能力弱。比起房前屋后就能开工的小作坊，正规再生资源企业仅固定人工成本这一项就要多出50%—60%，哪里还有竞争力？”

       与之形成鲜明对比的是，我国关于手机产品进入循环经济体系的政策法规制定与实施相对滞后。直到2016年3月1日《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》正式实施，手机作为一种电子产品才真正进入法规以内的循环经济体系。即便如此，相关细则仍旧迟迟未出台。

多措并举补齐短板

       总体而言，在业内人士看来，废旧手机回收处理仍存在不少难点。一方面，需要营造良好市场秩序，让可以二次利用的手机得到再次利用；另一方面我国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国,但旧手机回收率不足2%,很多人家里都有一堆废旧手机。
 
       电子产品如果散扔会对环境造成污染,大量手机被闲置也是对其经济价值的浪费。为什么会出现废旧手机“赋闲在家”的局面?未来,政策、市场如何协同发力,企业、公众怎样配合,才能让这些旧手机“动起来”,转化为更有价值的产品?
 
       目前,我国闲置的废旧手机已达到惊人的程度。数据显示,2016年国内手机市场出货量为5.6亿部,未来几年每年更新量可能达到4亿至5亿部,而此前已经沉积了约10亿部废旧手机。废旧手机闲置有安全隐患、散扔污染环境,若正规回收处理则能“变废为宝”。然而,基于信息安全没保障、正规渠道少、价格落差难接受,以及行业政策标准体系不健全、综合回收处理能力不足等原因,废旧手机回收处于“裹足不前”的尴尬境地。
 
       近年来我国在废弃电器电子回收方面做了不少努力。比如,2014年版《废弃电器电子产品处理目录》已将手机列入其中,规定自2016年3月1日起实施,但细则迟迟未出台。
 
       贵金属资源较为紧缺的国家,各种电子产品回收一直颇受重视。1998年,日本出台了《特定家庭用机器再商品化法》,明确家电厂商进行资源回收再利用的义务。按照该法律规定,2015年冰箱循环利用率要达70％以上,家用空调和洗衣机循环利用率要达80％和82％以上。
 
       法国2005年启动全国性电子垃圾回收法令,形成了以电子产品生产商为回收主力,涉及生产方、销售方与使用者三方,最终由专业人员负责处理电子垃圾收集再利用的回收链。
 
       2015年德国政府起草法案,进一步改进废旧电子产品回收政策,不仅生产商有义务参与回收工作,还提高网络二手电子产品交易商的参与度,增强废弃电子产品回收处理率。
 
       还有一些国家,通过建立规范有序的电子废物回收体系,提高回收的便利程度。比如在加拿大,政府会为居民提供最近的回收站信息。澳大利亚政府建立覆盖全国的4000个正规的旧手机回收点,方便公众自行前往或免费邮寄。美国有一种电子产品ATM回收亭,“旧手机进去,现金出来”,哪怕你的手机已一文不值,它都会送出一份小礼物表示回馈。最重要的,这种回收亭还有一个功能,可抹去手机中一切数据,让你完全没有信息泄露的担忧。
 
国外的一些有益做法,值得我们借鉴。一旦“激活”我国这个全球最大国的废旧手机回收市场,我们就可以从中挖掘到全球最多的“城市矿藏”。

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